广东拟5年内新增438万个基础教育公办学位,附省内21个地市任务表!

2021-09-22

近期,广东省人民政府下发《关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》。明确力争用15年时间,解决全省基础教育发展不平衡不充分的问题,建成高质量基础教育体系,全省基础教育办学质量和综合实力跨入国内先进地区行列

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5年内新增438万个公办学位

在《广东省增加中小学幼儿园公办优质学位供给实施办法》中,提出到2025年,全省增加基础教育公办学位438万个(学前教育33万个、义务教育375万个、普通高中30万个),各地新增公办学位总数原则上不少于省下达的学位建设任务数。各地级以上市须于2021年10月31日前将《专项规划》和各年度实施计划报省教育厅备案,作为督导考核的重要依据。

珠三角需增加公办学位323.96万个:广州、深圳、东莞名列前三,分别为75.99万、67.63万和57.65万个。

粤东粤西粤北需增加114.13万个:汕头、揭阳、湛江名列前三,分别为16.46万、15.76万和15.23万个。

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鼓励和支持广州、深圳等珠三角地市扩大普通高中招生规模,重点增加珠三角地区及粤东粤西粤北中心区域等人口流入地学位供给。此外,新建住宅小区配套教育设施必须举办为公办中小学校、公办幼儿园或普惠性民办幼儿园,优先举办为公办幼儿园。

合理规划农村学校布局,重点加强乡镇寄宿制学校建设,保留并办好必要的教学点。每个乡镇(不含街道)建成一所以上义务教育寄宿制学校。

原则上不得审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学)。统筹全市普通高中学校布局,适应普通高中多样化特色发展和学位需求。倾斜支持原中央苏区、革命老区、民族地区新建和改扩建一批公办县城小学、乡镇中心小学、幼儿园等,重点办好县域普通高中、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,补齐教育领域短板。

探索实施异地办学模式,允许土地资源紧缺的地市采取合作办学方式异地举办公办中小学校。

组织开展民办学校办学和资产情况摸查,支持民办学校和“公参民”学校按规定逐步转型为公办学校,支持市县政府收回租赁集体资产到期的民办学校举办为公办学校,支持市县、镇街以租赁、协议合作等方式将非财政资金所建学校办成公办学校。“十四五”期间,随迁子女占比高的县区可通过政府向民办学校购买一定比例学位的方式,增加公办学位资源供给。

结对帮扶组建跨区域教育集团

建立全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。珠三角6市与粤东粤西粤北15市(含肇庆、江门、惠州)结对,建立15对市级结对帮扶关系;珠三角地区各县(含东莞市、中山市的镇街)与粤东粤西粤北84县(含肇庆4个县、江门3个县、惠州3个县)结对,建立84对县级结对帮扶关系。

1、市与市结对帮扶关系表

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2.县与县结对关系表

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15.对师范类院校与粤东粤西粤北地市的结对帮扶关系。140所非师范类院校与粤东粤西粤北15市84县结对,建立140对非师范类院校与粤东粤西粤北市县的结对帮扶关系。


3.师范类院校与市结对关系

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4.非师范类院校与市县结对关系

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在市、县两级结对帮扶的基础上,建立99对珠三角与粤东粤西粤北地区教研机构(教师发展机构)之间的结对帮扶关系。每个帮扶周期内确定1000对左右的结对帮扶学校。

此次结对帮扶工作期限为2021—2035年,分三轮实施,每5年为一轮。到第三轮帮扶结束时,全省基础教育整体质量位居全国前列,基本实现基础教育现代化。

《通知》强调,推动教育集团化办学,组建跨区域教育集团。珠三角每县每年确定一批优质学校,以联合办学、委托代管等方式,与受援地区的乡镇学校、薄弱学校、新建学校组建新型教育集团,输出优质学校的办学理念、管理模式、课程资源等,扩大受援地区的优质基础教育资源。每个帮扶周期内,对口帮扶县区之间至少组建1个教育集团。

根据办学实际,集团内各校要向粤东粤西粤北地区中小学校支援信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等,改善受援学校硬件设施;向受援学校学生开放图书馆、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源,提供必要的教师指导,实现优质教育资源共享。

教育行家里手管教育办教育

《通知》明确,全省市县党委政府要选优配强教育局长和校长,切实让懂教育的行家里手管教育、抓教育,并强化教育局长培养培训,不断提升其政治素养、业务能力和工作水平。选配的中小学校长应当具备教育工作经历或相应专业背景及相应的任职条件和资格。

新任职中小学校长需要具备哪些“硬件”?《通知》要求,新任职校长原则上应有5年以上一线教学经历,具有中级以上教师职称(其中高中校长应具备高级以上教师职称),并有3年以上教育管理的工作经历。

同时要提升校长的办学治校能力。建立校长全员轮训制度,每名校长每5年应接受不少于450学时的培训。建立校长听课评课制度,提升校长指导教育教学的能力,每名校长平均每周应听课评课不少于2课时,每学期不少于40课时。

办好基础教育还要有高水平师资队伍。

《通知》提出,教师队伍结构进一步优化,教师学历进一步提升。

到2025年:

  • 幼儿园专任教师大专以上学历比例达到93%,其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到98%和83%;
  • 小学专任教师本科以上学历比例达到83%,其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到93%和58%;
  • 初中专任教师本科以上学历比例达到96%,其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到98%和92%;
  • 高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到22%,其中珠三角地区和粤东粤西粤北地区分别达到25%和14%。
  • 普通高中和义务教育学校校长学历层次全员达到本科以上,幼儿园园长学历层次全员达到专科以上。

来源:广东教育、南方日报


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